К 1908 году служащий Уфимской земской управы Окамелков предложил на губернском совещании врачей и представителей земств в Уфе открыть в городе ясли. Вскоре земство разработало такие директории по этому поводу:

«Обстановка яслей должна быть простая и приближающаяся к обыкновенной крестьянской. Для спанья малолетних детей можно пользоваться бельевыми корзинами, более взрослые дети могут спать на полу на подстилках из сена и соломы. Число призреваемых в яслях при одной воспитательнице не должно быть особенно велико (не более 60). Примерная смета на продовольствие – по 6 копеек на ребенка».

Первые ясли города до революции так и остались единственными. Маленьких детей предпочитали воспитывать дома. В богатых купеческих семьях и буржуазных семействах нанимали нянечек, чтобы они ухаживали за малышами. Люди среднего достатка в этом вопросе тоже пытались подражать богачам, чтобы ребенок не болел и получал сполна материнскую заботу и ласку.  В рабочих же семьях за младшими детьми присматривали старшие.